「畜牛登記證」是牛隻的身分證，從日治時代開始對於牛籍就有一套的管理辦法，戰後基本上仍延續日治時期的做法，將建立牛籍視為振興農業的第一要務。當時政府認為唯有將牛隻的基礎資料確定之後，農業的各項政策才得以發展，故而在民國41年（1952）8月18日即由台灣省臨時省議會通過「台灣省畜牛登記規則」，要求各縣市政府實施辦理畜牛登記工作。
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