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1961年戰地政務委員會為讓縣內6至12歲學齡兒童與失學民眾就學率達百分之百，同時推行推義務教育實施辦法及其補充規定，根據《馬祖日報》50年9月10日報導，實施辦法如下：「 一、目的：為普及國民教育，掃除文盲，提高國民知識水準，加強社會文化之推展，特訂本辦法。 二、對象：凡未入學之適齡兒童，與失學民眾，一律接受基本教育及補習教育。 三、實施辦法 （一）宣傳：鄉村公所及國民學校（班），應事先組織勸導小組，並利用下列時機普遍宣傳： 1.村民大會 2.學生家長會 3.家庭訪問 4其他各種集會 （二）調查 1.各鄉對所轄區內之學齡兒童及失學民眾，每年應調查一次。其調查辦法依照馬祖地區調查學齡兒童及失學民眾辦法之規定實施。 2.調查範圍分學齡兒童及失學民眾二種。 （1）學齡兒童：自滿六歲至滿十二歲者。 （2）失學民眾：自超過十二足歲至滿四十五歲者。 （3）調查期間：定每年六月一日至七月三十一日止二個月間完竣，並於八月十日以前由鄉（村）公所造具左列名冊分送各校（班），並呈報縣政府。 （4）學齡兒童名冊：分已未入學二種。 （5）失學民眾名冊：分成人婦女二種。 （三）緩免入學 1.凡身心衰弱經醫師或有力證明者，准緩入學。但健康恢復時仍進入學。 2.凡身有痼疾或肢體殘廢不能入學經村鄰長證明屬實者准免入學。 3.有關成人婦女班之緩免入學條件，準用『馬祖地區處理失學民眾補習教育計劃之規定。』 （四）通知 1.國民學校（班）所在地之村公所，應會同學校於開學前通知本村內各戶戶長，督令應屆入學兒童及成人婦女入學，並親自簽名或蓋章於清冊內以資證明。 2.國民學校（班）於開學後一星期內，應將未入學兒童及成人婦女班列彙送鄉公所並呈報縣政府核辦。 （五）鼓勵入學 1.入學貧苦兒童，其家庭得優先享受各種救濟。 2.入學貧苦兒童，其文具費得由學校報請酌予優待。 （六）強迫入學 1.鄉（村）公所應會同學校，按未入學兒童及成人婦女班名冊，分別通知或勸告其就學。 2.經三次以上之勸告仍不能就學者，由各鄉（村）公所予以下列處分，仍令限期入學。甲、減發救濟物品等級。乙、罰勞動服務一日以上，七日以下。（處分其家長）。 3.將不送適齡兒童（或應參加成人婦女班）入學之家長名冊呈報縣府。 4.處分時須將處分原因及情形報縣府核備。 5.經三次以上勸告，一次以上之處分，仍不入學者，將其家長（或應屆之成人婦女）送縣府應辦。但仍限期入學。獎懲：縣政府不定期派員赴各鄉（村）公所校（班）查攷推行義務教育實施情形，並以鄉（村）校（班）為單位，按就學比例，人數分別予以獎懲。」

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