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1970年連江縣政府為徹底消除髒亂，整飭公共衛生，於8月29日頒布當年度《環境衛生競賽辦法》，31日起實施檢查，村落或鄉公所成績不滿70分者，會被掛黑旗10天至1個月不等的時間，成績優異者則有獎金獎勵。 據《馬祖日報》59年8月29日報導指出，該競賽區分及要求標準方面如下：「 ◎家戶衛生的要求標準： 一個人理髮、指甲，要修理乾淨，衣冠穿戴整齊。 二、門窗桌椅，天花板，地板、寢餐具、傢具、以及各項用具等，均應洗刷清潔，放置整齊。 三、特別注意水溝，院道，牆壁、臺階、除落，應清除清潔。 四、家禽家畜，應在揪椐}養，不得外放，並應經常打掃清除。 五、商店貨品，應陳設整齊，不得擴及店外。 六、冷飲及食品理髮沐浴各業，一切設備用具，必須講求整潔，食品應放置櫥內，或使用紗罩。 ◎村落環境的要求標準： 一、村落周圍五○公尺內，不得汙物存留叢草蔓生，就村落應劃分清潔區，分由各鄰負責清理保管， 二、廁所應指定專人保管，每日清掃糞池加說A並設紗窗紗門，以防蚊蠅。 三、垃圾應傾倒於指定處所（垃圾坑）並按時焚燬清理。 四、溝渠應保持清潔暢通。 五、菜市場散市後，管理員應即督導打掃清潔，並將攤具放置整齊。 六、飲用水井周圍，應保持清潔，排水應良好。 七、建築用材及笨重物品，應堆放整齊，不得妨礙交通。 八、防空（砲）洞應經常保持清潔，不得放置物品。 ◎機關學校的要求標準： 一、辦公室、教室、器具文件圖書教具及佈置，力求整齊清潔，簡單一致，美觀大方。 二、其他要求，比照家戶及鄉村辦理。這項辦法的競賽（檢查）方式規定：家戶競賽由村舉辦每週檢查一次，村級競賽，由鄉公所舉辦，二月檢查一次， 鄉級競賽，由縣政府配合年節辦理，以各村檢查成績總和之平均為各該鄉成績，機關學校由縣政府配合年節辦理競賽，檢查其成績，鄉公所及縣政府對所屬單位得隨時辦理抽查，其成績佔百分之四十，連同正式檢查佔百分之六十，合併計算，競賽成績以一○○分為滿分，七十分為及格。 在獎懲方面： ◎對家戶的獎懲： 一、家戶連續三次檢查，均為最清潔者，由各村於村民大會表揚。 二、經常能保持清潔，堪為鄰里示範者，由村辦公處鄉公所轉呈縣政府核發獎狀。三、家戶第一次檢查，不清潔者由檢查人員口頭警告其戶長。 四、第二次檢查，不清潔者由村辦公處罰其戶長勞役一天。 五、第三次檢查，不清潔者由村辦公處報請鄉公所罰其戶長勞役一至三天。 六、縣府配合年節檢查時，家戶如不清潔者，得罰其勞役三至五天。 ◎對村級的獎懲： 一、連續三個月檢查，其成績平均達八五分以上最優之村級幹部，由鄉公所報請縣政府予以嘉獎，不滿七十分者申誡處分。 二、全村能經常保持清潔，每六個月平均成績達八○分以上者最優之村，由鄉村公所發給錦旗一面，並報請縣府予以記功乙次獎勵，不滿七十分之村申誠，並在該村辦公處門前懸掛『急起直追』黑旗十天。 ◎對鄉級機關學校的獎懲： 一、秋、春端節檢查，其成績達八○分以上者獎金五○○元，主官（含副鄉長民教幹事）嘉獎，如有特別優秀者簽請重獎，不滿七十分者申誠，並在門前懸掛『勇敢改過』黑旗十天。 二、每次檢查經評定最優之村，成績達八○分以上者發獎金三○○元。 三、鄉級連續三次檢查均能保持第一名，其成績在八○以上者發獎金一、○○○元，其鄉長，副鄉長，民教幹事各記功已次，連續三次檢查，其平均成績不滿七十分者記過並在鄉公所門前懸掛『勇於改過』黑旗一個月。」

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